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食品安全体系
撰稿：lux更新日期：2020-10-21
日本的所有政府部门和机构在2001年1月6日进行了重组，健康和福利部与劳动部合并为一个部，成为健康、劳动和福利部（即厚生劳动省）。食品安全的管理工作现在就由食品药物局下的食品安全部门负责。食品安全部门工作的法律依据是日本的《食品卫生法》，该部门主要工作包括制定食品、添加剂、器具和食品包装、盛放容器的标准和规格；通过检验证明这些标准是否被执行；以及食品生产和销售的卫生管理。
进口食品检验是通过分布在日本的中央政府管理的31个检疫所进行的。
日本的食品安全管理的法律依据是《食品卫生法》。《食品卫生法》制定于1947年，后根据需要有过几次修订。该法由36条条文组成。以下是该法的四项要点。
第一，该法涉及众多的对象。该法规定，其宗旨是防止人因消费食物而受到健康危害。该法不仅涉及食物和饮料，还涉及包括天然调味剂在内的添加剂和用于处理、制造、加工或输送食物的设备和容器（包装）。还对与食物有关的企业活动做出了相关规定，如对食品制造和食品进口的相关人员进行规范。
第二，该法将权力授予健康、劳动和福利部。这项授权使健康、劳动和福利部能够迅速对上述事项采取法律行动。如果没有这项授权，健康、劳动和福利部要想使其行动具有法律效力，或者对违法者进行处罚，必须要通过国会的同意，此过程中，国会对社会和政治的讨论会耗费大量的时间，导致健康、劳动和福利部的相关行动出现延误。
第三，该法规定从公共健康的角度出发，对食物有关的众多企业进行管理。对象企业设施的数量在全国范围内大约有400万，其中大约200万需要得到健康、劳动和福利部的营业执照。该法授权各地方政府在其管辖范围内对当地的企业采取必要的措施，这些措施包括为企业设施制定必要的标准、发放或吊销执照、给予指导以及中断或终止营业活动。另外，日本还有专门负责地区健康和卫生的另一种行政组织。这些称作保健中心的组织在保证有关地区的食品安全方面正在发挥重要作用。
第四，日本使用以HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point，危害分析关键控制点）为基础的一个全面的卫生控制系统。HACCP作为一种科学的、系统的方法，应用在初级生产至最终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的安全。1995年修订《食品卫生法》时，日本建立了这个全面的系统。在该系统中，制造商或加工商根据危害分析和临界控制点系统，确定食物的制造或加工方法及卫生控制方法。然后，健康、劳动和福利部确认这些确定的方法是否符合审批标准。在该系统中得到批准的制造或加工方法被认为是符合《食品卫生法》的制造或加工标准，这意味着该系统使人们能够在遵循统一的标准的同时对食品生产加工采用众多的方法。目前，有六类食物成为该系统的对象。
