日本的标准化机构大体可以分为三类,即官方机构、民间组织和企业标准化机构。
1. 官方机构
日本的国家标准化机构,主要是分别归口于经济产业省(METI)的日本工业标准调查会(JISC)和农林水产省(MAFF)的“日本农业标准委员会(JASC)等
(1)工业标准化
经济产业省主管工业标准化,由其产业技术环境局具体负责,日本工业标准调查会(JISC)事务局(秘书处)就设在产业技术环境局的标准认证处里面。
JISC成立于1946年。JISC的主要职责是:(1)制定和维护日本工业标准,(2)参加国际标准化活动。JISC的组织架构图如下:
JISC组织架构图
2001年之前,JISC是隶属于日本通商产业省工业技术院(AIST)的标准部。之后,日本政府将通产省重组为经济产业省,将工业技术院也重组为经济产业省的产业技术综合研究所,但仍沿用“AIST”的简称,AIST继续下设工业标准部。从2005年4月起,AIST不再是政府机构,其职工和研究人员不再是政府官员,尽管政府的财政支持仍占其资金来源的绝大部分。
第二次世界大战结束后,日本百废待兴,恢复产业、增强生产力和技术能力是需要优先解决的课题。日本在1949年制定了《工业标准化法》,其目的是促进日本工业标准化的实施,而JIS是以工业标准化法为基础制定的国家标准。截至2006年3月底,制定了9728项JIS标准。下表为截至2005年3月的JIS标准分类统计
JIS标准分类统计表(截至2005年3月)
部门 | 标准数 | |
A | 土木及建筑 | 490 |
B | 一般机械 | 1478 |
C | 电动机械及电子器械 | 1251 |
D | 汽车 | 354 |
E | 铁路 | 148 |
F | 船舶 | 498 |
G | 钢铁 | 385 |
H | 有色金属 | 394 |
K | 化学 | 1818 |
L | 纤维 | 206 |
M | 矿山 | 164 |
P | 纸浆和纸 | 63 |
Q | 合格评定 | 42 |
R | 窑业 | 309 |
S | 日用品 | 171 |
T | 医疗安全器械 | 431 |
W | 飞机 | 97 |
X | 信息处理 | 560 |
Z | 其他(一般、用语、包装、焊接、射线等) | 742 |
| 总计 | 9601 |
(2)农业标准化
日本农林水产省负责农业标准化的管理。日本的农业标准化管理制度,即JAS制度,是基于日本农林水产省制定的《关于农林物质标准化及质量标识正确化的法律》(简称“JAS法”)所建立的对日本农林产品及其加工产品进行标准化管理的制度。任何在日本市场上销售的农林产品及其加工品(包括食品)都必须接受JAS制度的监管,遵守JAS制度的管理规定。JAS制度包括JAS标准制度和标准化的质量标识制度。
2. 民间标准化组织
日本有很多民间标准化组织,其中最重要的是日本规格协会(JSA),还包括其他行业标准化组织。
日本规格协会(JSA)是一个民间机构,成立于1945年12月6日。JSA是日本经济产业省认可的法人机构,接受经济产业省的业务指导,其宗旨是促进日本经济文化发展和生活水平的提高,普及推行标准和质量管理。JSA的任务是:
① 组织标准的制、修订和出版、普及;
② 标准化的教育与培训;
③ 调查、研究和开发。主要从事与标准化原理和方法、信息技术标准化、标准起草以及与开展标准化工作有关的管理技术的研究和推广应用;
④ 参与国际标准化活动;
⑤ 国外标准信息服务;
⑥ 对日本工业标准(JIS)的实施进行监督检查;
⑦ 筹备每年一度的日本标准化大会和质量管理大会等。
日本规格协会设会长、理事长各一人,常务理事、理事、监事、顾问若干人,工作人员约150人。本部在东京,设总务部、技术部、出版部、海外标准营业部、管理技术所、国际标准交流所、信息技术交流所、质量体系审核注册中心等,并在札幌、仙台、名古屋、大阪、广岛、高松、福冈建有JSA分部。它有11000多个团体会员(企业或事业单位),其经费来源有:团体会员年度会费、各项业务活动的收入、政府委托业务的专项拨款。
3. 企业标准化组织
在这三种类型的标准化机构中,民间团体承办具体事务,官方机构集中管理,企业标准是行业标准和国家标准的基础,是企业的立足点,企业通过积极参加各种标准化活动确保行业标准和国家标准能反映企业发展的要求。
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