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美国

撰稿:lzk更新日期:2020-10-21

    美国当前联邦层面的立法中,涉及电子废弃物管理的法律主要是《资源保护和再生法案》(RCRA)。RCRA将含有阴极射线管(CRT)和电路板的废弃电子设备列入有害废物范围实施管理,但同时对上述两类有害废物规定了以下两种情况的豁免:

  • 家庭电子废物——不管废物的毒性有多大,只要它是在美国的家庭中产生的,就会从联邦法律中豁免;
  • 有条件豁免小型产生者——只要小商家能够满足每个月产生的有害废物小于100 kg(约每月7~8台电脑),而且废物必须被放置在足够的容器中等条件,即可被豁免。这是法规对小商业的一个漏洞。

    2006年7月,EPA修订了CRT相关的法规条款,但是对小型生产者的豁免条款仍旧保留。
    2003年以来,美国国会共收到了两份关于电子废物问题的法规议案(HR1165和S510)。其中HR1165于2003年提出,内容是关于联邦预付费制度(Federal ARF);S510则是2006年提出的关于给予回收电子废物的公司和消费者的联邦税抵税(Federal Tax Credits)政策。可至今为止,这两份议案并未取得任何进展。
    与联邦政府在电子废物回收再用立法上的滞后截然相反的是,美国许多州已开始了在这一方面的法规实践。目前,缅因州、加州、马里兰州、华盛顿特区等11个州和纽约市已通过或即将通过并开始实施相关的法案(见下表)。上述各州中,有关立法规定的电子废弃物回收责任模式方面,除加州执行预付回收费的消费者责任模式外,其它各个州/特区均采用了生产者责任延伸的模式。此外,美国其它各州也正在纷纷开展就电子废物问题的立法讨论和相关议案的审议。2008年,包括纽约市在内,全美将有18个州进行电子废物相关的法规议案的听证。与此同时,美国的东北部地区和中西部地区的部分州政府还就电子废物管理立法的问题展开了区域性的合作,旨在建立统一的法规管理模式,以实现各州立法的一致性。

  • 东北部地区

    从缅因州到特拉华州,共有10个州在东北部回收委员会(the Northeast Recycling Council, NERC)和各州政府委员会(the Council of State Governments, CSG)的倡导和组织下,共同合作,起草了以生产者责任模式为基础的电子废物管理的统一法规框架。

  • 中西部地区

    以明尼苏达州为首的中西部7个州在电子废物管理立法的合作方面,形成了支持采纳生产者责任模式的电子废物管理有关概念的列表,并决定采用明尼苏达州目前的法案作为共同的法规模式。

州/特区
法案签署时间
法案名称
基于生产者责任延伸制的管理策略
缅因州
2004
Maine's Household Television and Computer Monitor Recycling Law
(Public Laws, Chapter 661)
2007年9月
Maine's Cell Phone Recycling Law(Public Laws, Chapter 343)
马里兰州
2005
House Bill 575
2007
House Bill 488
华盛顿特区
2006年3月
S.B.6248
康涅狄格州
2007年7月
Connecticut's E-waste Recycling Law (Public Act 07-189)
明尼苏达州
2007年5月
Minnesota's Electronics Recycling Act
(Minn. Stat. §§ 115A.1310 to 115A.1330)
俄勒冈州
2007年6月
House Bill 2626
北卡罗来纳州
2007年8月
S.B.1492
德克萨斯州
2007年6月
House Bill 2714
新泽西州
2008年1月
Electronic Waste Recycling Act
纽约市
2008年2月
Proposed Int. No. 104-A: Electronic Equipment Collection, Recycling and Reuse
弗吉尼亚州
2008年3月
House Bill 344
基于消费者付费制的管理策略
加利福尼亚州
2003
S.B.20/S.B.50 The Electronic Waste Recycling Act
2004
A.B.2901 Cell Phone Takeback and Recycling
2005
A.B.1125 Rechargeable Battery Takeback and Recycling
2007年10月
A.B.1109 Lighting Efficiency & Toxics Reduction Act

 

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