食品进口要求

土耳其进口体制是基于WTO成员国义务、欧洲关税同盟国协定、欧洲自由贸易国的自由贸易协定、普惠制原则和国家发展需要制订的。详见土耳其外贸署网站（www.foreingtrade.gov.tr）。  

从维护人身安全和卫生角度出发，土耳其依据WTO有关规定，制订了外贸商品技术和标准法规。该规定每年做一定修改。对于农产品、工业品、与环境保护有关的产品以及药品、化妆品、清洁剂等的检测制度，在土耳其有隶属于外贸署的50个外贸商品检测站分布在土八大区域内。这些检测站依据70种标准（这些标准与经济合作与发展组织和欧洲经济委员会的标准相同）负责对进口和出口农产品进行检测和证书发放。  

食品、农产品、动物制品等要从农业部取得进口证书。为取得上述商品进口证书，要向相关部门提交如下资料：卫生证明，分析报告，成分报告，放射分析等文件。  

上述文件的卫生和分析报告要从出口国授权的机构取得，要提供原件和翻译件包括发货单。 进口证书要在商品报关前取得，进口证书依据商品不同有效期4—12个月。 

土耳其要求大多数食品和非食品进口需要“控制证书”，但从2011年12月30日起，只要求动物和动物制品进口提供“控制证书”，植物和植物产品的进口不再要求提供“控制证书”。控制证书实际上是授予进口商的进口许可证。需要和不需要控制证书的产品HS编码请参见附录1和附录2。 

根据不同的产品，控制证书的有效期为4至12个月。控制证书有时被作为拒绝或延迟部分产品进口的一种手段。虽然许多美国的食品进口到土耳其没有问题，但是一些美国公司也遇到了诸如证书不是美国官方发布等不符合进口要求的麻烦。土耳其对于部分进口食品的要求和标准比欧盟和适用于国内产品的要求和标准都要更加严格。 

食品进口到土耳其需符合土耳其食品法典的规定。土耳其通过土耳其食品法典的规定对食品进口法规与欧盟法规进行协调。如果产品没有在土耳其食品法典中进行规定，则可参照国际食品法典或欧盟指令。 

土耳其最新规定，植物和植物产品的进口不需要“控制证书”，动物和动物产品的进口需要“控制证书”。产品获得“控制证书”需要的资料具体如下：

• 进口许可证表格。
• 发货单表格。
• 原产国政府食品检验机构发布的符合进口国要求的健康证书。
• 对于用于消费的食品，通常需要自由销售证书，表明“产品是符合当地法律法规的要求进行制作，适合人类食用，并在原产国是自由销售的”。这对于一些不会标示该声称的国家的产品出口，可能是有问题的。在某些情况下，这个问题可以通过来自当地政府颁发自由销售证书进行解决。
• 对酒类产品，需要由生产企业向进口商或经销商提供流通证书，表明土耳其公司被授权在土耳其市场提供和流通产品；
• 对于如减肥食品、糖尿病患者食物、维他命、婴儿食品等特殊食品。进口商必须提供一份书面声明，该产品将不会通过广告宣传来误导消费者。

进口商通常会在一到两周内收到由于省农业局颁发的书面批文和“控制证书”。 

对于不同种类的食品，获取控制证书或进口许可所需的文件不同，具体分别如下： 

1）特殊营养食品 

特殊营养食品获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、 控制证书表格、健康证书、成分列表、规范文件、产品标签、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）。 

2）能量饮料和酒精饮料 

能量饮料和酒精饮料获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、 控制证书表格、健康证书、进货单报表、成分列表、产品标签、自由销售证书、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）。 

3）动物制品（仅指肉产品） 

动物制品（仅指肉产品）获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、 控制证书表格、进货单报表、成分列表、样品的健康证书、承诺书（在货物到达时提供原产地健康证书的本票）、产品标签、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）。 

4）新鲜的水果和蔬菜 

新鲜的水果和蔬菜获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、 控制证书表格、进货单报表、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）。 

5）奶酪 

奶酪获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、控制证书表格、进货单报表、样品的健康证书、承诺书（在货物到达时提供原产地健康证书的本票）、成分列表、规范文件、产品标签、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）、贸易登记公告（如果商业活动证书没有明确表明进口用于商业活动时，需提供贸易登记公告）、进口许可证（原件和复印件）。 

6）黄油 

黄油获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、控制证书表格、进货单报表、样品的健康证书、承诺书（在货物到达时提供原产地健康证书的本票）、成分列表、规范文件、产品标签、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）、贸易登记公告（如果商业活动证书没有明确表明进口用于商业活动时，需提供贸易登记公告）、许可证或进口许可证（原件和复印件）。 

7）核果和坚果 

核果和坚果获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、控制证书表格、进货单报表、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）。 

8）干燥后的粉状产品 

干燥后的粉状产品获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、控制证书表格、进货单报表、证明或承诺书、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）、贸易登记公告（如果商业活动证书没有明确表明进口用于商业活动时，需提供贸易登记公告）。 

9）颗粒或块状形式的干燥产品 

颗粒或块状形式的干燥产品获取控制证书或进口许可所需的文件包括申请信、控制证书表格、进货单报表、成分列表、商业活动证书（进口公司只在第一次申请时需递交公司的商业活动证书，以后的申请不再需要此证书）、贸易登记公告（如果商业活动证书没有明确表明进口用于商业活动时，需提供贸易登记公告）。 

在产品通过海关入境前，进口商应准备好批准的健康证书以及其他进口文件，包括B/L 提单（由船长或承运人或承运人的代理人签发，证明收到特定货物，允许将货物运至特定目的地并交付于收货人的凭证），原产地发货单和原产国证书。此外，进口商应提前准备好向海关提交出口公司的物理、化学分析、微生物和重金属含量分析报告，以及由原产国官方食品检验机构出具的食品符合进口国检验要求的相关证书。 

食品、农业和畜牧部（MINFAL）官员将对进口产品进行取样，并将样品递交政府实验室用于物理、化学和微生物分析，并确认与由出口国提供的信息相一致。如果分析的结果与土耳其法规相一致，也可允许产品进口。分析的结果通常是在几个工作日内做出。 

如果检查结果不符合土耳其的要求，则会要求进口商进行第二次抽样检验。如果第二次抽样检验结果仍不符合土耳其的进口要求，则食品、农业和畜牧部（MINFAL）相关机构会做出拒绝装运的处理。 

此外，如果食品是散装或半加工食品，则由植物检疫专家或兽医对其进行检查是否符合土耳其法律和法规要求。 

土耳其规定市场上所有的食品标签都必须用土耳其语标注。进口产品在进行实际进口管制前，应将标签翻译为土耳其语标签。并且，其他语言也可与土耳其语同时出现。土耳其对食品标签要求由MINFAL和当地政府规定。 

不管是进口还是国内销售，以下信息必须标注在食品标签上： 

• 产品名称和产品品牌； 
• 生产、包装和进口商的名称和地址； 
• 生产批号和日期； 
• 生产地和原产地； 
• 最终食用期/保质期； 
• 营养和热量值； 
• 净重/体积； 
• 配料和添加剂名单； 
• 农业部生产或进口许可证号/和日期； 
• 必要时的储存，制备和使用说明； 
• 包装材料的类型和名称； 
• 特别警告； 
• 酒精百分比（如产品中含有超过1.2％的酒精）。 

需要注意的是，如果产品保质期在3个月以内，标签上必须要注明最终到期的日/月/年；如果保质期在3-18个月，需标明最终到期的月和年；如果保质期在3年以上，需标明最终到期的年份。如果水果和蔬菜是罐装或箱装，则需在批量包装外面加贴标签。此外，含有90-100％浓度的果汁、20-50％浓度的花蜜、高达10％浓度的水果饮料都需要加贴标签。 

土耳其食品法典（The Turkish Food Codex）禁止在标签上声明“预防或者治疗疾病”。2006年，该规定被修改为禁止对所有食品进行宣传促销。具体例如，标注“美国人第一选择”的标签将被禁止销售。 

此外，土耳其对食品香料标签进行了规定，具体包括： 

(1) 生产商、包装商或销售商的公司名称； 

(2) 声称标示是“香料”或对香料更具体的描述； 

(3) 声明香料物可在食品中使用； 

(4) 随类别递减顺序的香料列表； 

(5) 依递减顺序排列的香料物的名称、分类和EU编号； 

(6) 香料成分的最大允许量限值； 

(7) 声明表示香料“用于食品生产”； 

(8) 净含量； 

(9) 产品批号或序列号； 

(10) 生产日期和保质期； 

(11) 进口许可证的日期和号码； 

(12) 具体的存储和使用条件； 

注意：如果食品添加剂直接卖给消费者，还应含有使用说明。 

对于营养标签，土耳其食品、农业和畜牧部（MINFAL）于2002年8月对食品营养标签做了最新修订，规定营养标签只适用于特定营养或者膳食需要（诸如糖尿表）的食品以及被改变为特定营养或者膳食需要目的的食品。营养食品标签必须包含营养价值（以100gr计）。营养价值应该包括蛋白质、碳水化合物和脂肪含量。如果能量和/或产品的脂肪含量降低了25％，则可将“减小”或“轻”印在标签上。关于食品健康声称的争端由农业部负责。