根据国际能源机构（IEA）发布的一份报告，预计到 2050 年，35% 的温室气体减排量将通过使用尚未上市的技术来实现。在全球范围内，清洁能源技术市场正在迅速增长。在政策支持和有利经济条件的推动下，市场竞争激烈。国际能源署预计，到 2030 年，清洁能源技术市场规模将达到每年 6050 亿欧元，是目前水平的三倍。
机遇与挑战
作为世界上最具竞争力、最具创新性和相互关联性的地区之一，以及全球能源和气候转型的领跑者，欧洲完全有能力充分利用清洁能源技术市场快速增长所带来的独特机遇。
投资清洁能源技术不仅对保持欧盟的工业领先地位和确保欧盟新的就业机会非常重要，而且对最大限度地保障欧洲未来的能源安全也至关重要。
最近的能源危机非常真实地提醒我们，过度依赖单一供应链（这里指的是俄罗斯的化石燃料）会带来脆弱性。建立清洁能源技术的国内生产能力和多元化供应链，可使欧洲避免产生新的清洁能源技术依赖--以取代其历史上对化石燃料的依赖。
如果欧洲想在清洁能源转型中发挥主导作用，我们就必须确保欧洲强大的制造能力，并为投资新项目创造更好的条件。我们必须避免只依赖单一供应商。
能源专员卡德里-西姆森
尽管这些机遇为欧洲带来了巨大利益，但它们也存在于竞争激烈的全球市场中。与欧盟一样，世界各国都在积极寻求清洁技术市场的机遇。美国、印度、中国和日本等主要经济体都在大力投资绿色创新，这虽然有益，但也加剧了竞争压力。
目前，欧盟进口的净零能耗技术多于出口，有可能造成产业和技术依赖。例如，欧盟 98% 的稀土供应和 97% 的镁供应来自中国，约 80% 的锂供应来自智利，超过 60% 的钴供应来自刚果民主共和国。2022 年，在光伏供应链的所有环节中，中国公司提供了至少四分之三的全球产能。
虽然欧盟在热泵等其他技术方面的产能较高--据估计，到 2021 年，欧盟对单个水力热泵的总需求将达到 75%--但欧盟制造商仍然依赖进口，其组件主要来自中国、东南亚国家和美国。
欧盟解决方案
为了实现气候中和目标，避免供应链在不断变化和复杂的地缘政治动态中过度依赖，欧盟必须应对国内的挑战，包括高能源价格、关键原材料供应链中断和技能短缺。
净零技术和关键原材料
净零工业法案》是欧盟的一项重要立法，由欧盟委员会于 2023 年 3 月提出，是更广泛的 “绿色交易工业计划 ”的一部分，并于 2024 年 2 月获得欧盟理事会和欧洲议会的同意。该法案旨在加强欧盟关键净零技术的复原力和竞争力，并为吸引投资创造适当的条件。
净零工业法案》的目标是，到 2030 年，欧盟每年生产的净零技术占其部署需求的 40%，到 2040 年，欧洲生产的净零技术占世界总产量的 15%。
随着我们在去碳化道路上取得进展，对关键原材料的需求也在不断增加。例如，到 2030 年，欧盟对电动汽车和能源储存所需的锂电池的需求将增加 12 倍，到 2050 年将增加 21 倍。我们对风力涡轮机和电动汽车所需的稀土金属的需求到 2030 年将增长 5 到 6 倍，到 2050 年将增长 6 到 7 倍。
关键原材料法案》正在解决这些薄弱环节，并与《净零工业法案》一起，为欧盟提供了一个路线图，以减少欧洲对从中国和其他净零技术单一供应商进口的高度依赖。
竞争力进展报告
自 2020 年以来，欧盟每年都会发布有关其清洁能源技术竞争力的年度进展报告。这些报告对当前和预计的状况进行评估，旨在为政策决策提供信息，从而提高竞争力。
2023 年的报告发现，尽管能源危机之后能源和材料成本不断上涨，但 2022 年清洁能源技术的成本仍然具有很强的竞争力，这使得欧盟风能和太阳能的推广率比上一年提高了约 50%。
它包括专门章节，评估《净零工业法》提案中概述的战略能源技术的竞争力，即太阳能光伏、太阳能热、陆上和海上风能、海洋能、电池、热泵、地热能、水电解产生可再生氢、可持续沼气和生物甲烷、碳捕获和储存以及电网技术。
