2024年4月25日，美国政府发布资讯，继续致力于加强美国电网建设，今天宣布了输电许可改革的最终规则和一项高达 3.31 亿美元的新承诺，旨在为整个美国西部增加 2000 多兆瓦的额外电网容量--相当于为 250 万户家庭供电，并创造 300 多个新的、高质量的工会建筑工作岗位。 通过改进联邦输电许可程序以及投资输电建设和电网升级，拜登-哈里斯政府正在部署一种多层面的方法，以确保美国人在需要的时间和地点获得清洁、可靠和负担得起的电力。这些努力推进了拜登-哈里斯政府具有历史意义的气候议程，加强了能源安全和电网恢复能力，并通过为更多家庭和企业提供低成本的清洁电力来降低能源成本。
能源部（DOE）正在发布一项最终规则，以建立机构间输电授权和许可协调计划（CITAP），该计划旨在显著改善联邦环境审查和合格输电项目的许可流程。根据 CITAP 计划，能源部将协调联邦综合机构间流程，在标准的两年时间表内整合联邦环境审查和授权，同时确保部落、当地社区和其他利益相关者的有意义参与。该最终规则在不到一年的时间内启动并完成，实施了 2023 年 5 月的机构间谅解备忘录 (MOU)，以加快美国输电基础设施的选址、许可和建设。该规则是拜登-哈里斯政府为加快许可和环境审查而采取的最新行动。
能源部还宣布通过拜登总统的 "两党基础设施法"（Bipartisan Infrastructure Law）提供高达3.31亿美元的资金，用于支持一条从爱达荷州到内华达州的新输电线路，该线路将由工会劳工建造--这是政府从 "投资美国"（Investing in America）总统议程中为加强电网基础设施而部署的300亿美元投资中的最新一笔。
美国能源部长詹妮弗-格兰霍姆（Jennifer M. Granholm）表示："拜登-哈里斯政府正在各地竭尽全力为更多地方、更多人提供更多电力。"美国能源部长珍妮弗-格兰霍姆（Jennifer M. Granholm）表示："我们正以美国人民应有的紧迫感采取行动，对许可程序进行历史性的重新设计，以缩短新输电线路的建设时间，让更多的美国人就业，并满足当今和未来的能源需求。
总统国际气候政策高级顾问约翰-波德斯塔（John Podesta）表示："为了实现我们的清洁能源和气候目标，我们必须尽快建设输电线路，将清洁电力从生产地输送到需要的地方。"正如今天的声明所表明的那样，拜登-哈里斯政府致力于利用我们所掌握的一切工具，加快输电许可和融资方面的进展，建设清洁能源的未来。
"作为联邦政府最大的土地管理机构，内政部正在努力审查、批准和连接美国西部数百英里范围内的清洁能源项目，"美国内政部长 Deb Haaland 表示。 "在我们继续超越清洁能源目标的同时，我们致力于与我们的机构间合作伙伴合作，提高输电项目的许可效率，并确保各州、部落、地方领导人和社区在我们审议提案时拥有一席之地"。
扩大美国的输电能力对于满足日益增长的电力需求、确保可靠和弹性的电力服务以及在客户需要的时间和地点向客户提供新的低成本清洁能源至关重要。但在过去十年中，美国输电线路的建设速度只有前三十年的一半，这往往是由于许可和融资方面的挑战造成的。拜登-哈里斯政府正在迎头应对这些挑战，今天宣布的新CITAP计划和输电投资是应对气候变化、降低能源成本、加强能源安全和电网可靠性的广泛努力中的最新步骤。
联邦许可改革
今天，能源部发布了一项最终规则，该规则将显著改善联邦环境审查和合格陆上电力传输设施的许可流程，同时确保部落、州、当地社区和其他利益相关者的有意义参与。根据《2023 年财政责任法案》，该规则设立了机构间输电授权和许可协调计划 (CITAP)，以更好地协调联邦许可流程，并规定在两年内完成输电设施的联邦授权和许可。
CITAP 计划帮助输电开发商顺利通过联邦审查程序，提供以下服务
l 改进许可审查，时限为两年： 能源部将担任所有参与联邦机构和项目开发商之间环境审查和许可活动的牵头协调人，最终提高输电项目联邦许可流程的效率。能源部将领导一个机构间预申请流程，以确保开发商提交的联邦授权文件能够在具有约束力的两年时限内完成审查，同时不影响《国家环境政策法》（NEPA）的关键要求。这将大大提高项目开发商的许可流程效率，在开始许可流程之前收集必要的信息，以获得输电设施选址所需的联邦授权。
l 保持环境审查过程的完整性： 能源部将与相关机构合作，准备一份单一的 NEPA 环境审查文件，以支持每个相关联邦机构的许可决策，从而减少重复工作。此外，各州选址机构可与联邦机构一起参与 CITAP 计划，并利用能源部通过该计划提供的效率和资源，包括单一环境审查文件，作为其自身决策的基础。
l 透明的输电许可： CITAP 计划将要求制定全面的公众参与计划，帮助项目开发商在项目之初就确定拟建线路对社区的影响，并鼓励潜在申请人尽早与社区和部落接触。CITAP 计划将允许潜在申请人和机构通过在线门户网站进行协调，使项目开发商能够直接上传相关信息和必要文件，并为其联邦许可通信提供一站式服务。在线门户网站还将允许参与的联邦机构在初始文件收集过程和联邦环境审查期间查看并提供意见。
许可委员会执行董事 Eric Beightel 表示："许可委员会很高兴能与 CITAP 合作，共同为重要输电项目的联邦许可流程带来清晰度、透明度和效率。"没有向消费者提供可再生能源所需的输电基础设施，拜登-哈里斯政府雄心勃勃的清洁能源目标就无法实现。该规则是在这些重要项目的许可审查中引入协调和问责制的重要一步，也是对我们的 FAST-41 许可援助计划的完美补充，使我们能够向全国各地的家庭提供清洁且负担得起的能源。公开网络研讨会将于 5 月 15 日举行。立即注册。
增强投资者信心
今天，能源部还宣布通过输电促进计划（TFP）从第一轮容量合同申请中再选出一个有条件的项目。
由于拜登总统的 "投资美国 "议程提供了 3.31 亿美元的投资，西南联网项目（SWIP-North）将把爱达荷州的风能输送到南内华达州，并输送给加利福尼亚州的用户，从而加强西部地区的资源充足性，并为太阳能资源提供一条途径，以满足西北太平洋地区不断变化的可靠性需求。这条拟议中的 285 英里线路预计于 2025 年开工建设，将为该地区带来 2000 多兆瓦所需的输电能力，并创造 300 多个新的、高质量的工会建筑工作岗位。此外，SWIP-North 线路还将提供一条备用线路，在野火或其他系统中断时输送电力，从而帮助提高电网的恢复能力。该项目还将升级内华达州的一个重要变电站，沿现有的内华达一号线（内华达州南部的一条主要输电走廊）释放额外的 1000 兆瓦容量。
2023 年 10 月发布的《全国输电需求研究》估计，到 2035 年，山区和西北地区之间将需要 3.3 千兆瓦的新输电容量，以释放 "投资美国 "议程所带来的电力行业减排效应。SWIP-N 项目占这一地区间输电需求的 58%。
输电促进计划由总统的《两党基础设施法》资助，是一个 25 亿美元的循环基金，用于帮助克服与建设新的大规模输电线路和升级现有输电线路相关的财务障碍。根据该计划，能源部有权借贷高达 25 亿美元的资金，用于购买符合条件的输电线路拟议总容量的一定比例。通过提供容量合同，能源部增强了投资者的信心，同时也提高了输电线路的质量。鼓励更多客户购买输电线路容量，并降低了项目开发商的整体风险。
