美国：美国财政部发布降低消费者成本的最终规则，继续推动美国电池和清洁汽车制造业的蓬勃发展，加强能源安全

　　“拜登总统的《降低通货膨胀法案》在美国掀起了投资和制造业的热潮。我在田纳西州、北卡罗来纳州和肯塔基州亲眼目睹了全国各社区如何发展生态系统，将整个清洁汽车供应链上岸，从而使美国在绿色能源领域处于领先地位，"财政部长珍妮特∙耶伦（Janet L. Yellen）说。“通货膨胀削减法》的清洁汽车信贷为消费者节省了高达7500美元的新车费用，每年节省数百美元的汽油费用，同时还创造了高薪工作岗位，加强了我们的能源安全。

　　总统国际气候政策高级顾问约翰-波德斯塔（John Podesta）表示：”财政部和能源部今天的行动为快速增长的电动汽车市场提供了清晰度和确定性。“我们的方向很明确--未来将有更多的美国人驾驶电动汽车或插电式混合动力汽车，而且这些汽车价格合理，在美国本土制造。

　　美国总统助理兼国家气候顾问阿里-扎伊迪（Ali Zaidi）说：”拜登总统自上任第一天起就把赌注押在美国身上，投资于我们的竞争力，并与美国汽车工人站在一起。“我们看到了这种领导力的影响。在拜登总统的领导下，美国在电动汽车制造投资方面从落后到领先于世界其他国家。电动汽车销量翻了两番。新工厂陆续开业，其中包括15家千兆工厂，为美国本土发明的电池制造业重新带来就业机会。在总统的远见卓识和领导力的推动下，该行业正经历着一场制造业的繁荣--它正深入到美国的每一个角落。拜登-哈里斯政府为消费者节省了数千美元，并确保美国工人在美国制造汽车工业的未来，而这些清洁汽车信贷就是拜登-哈里斯政府采取的最新行动。

　　今天发布的最终规则加强并保障了供应链，为制造商和纳税人提供了确定性。财政部和国税局在认真考虑了公众对拟议规则的广泛反馈意见后，就纳税人和车辆是否有资格获得新清洁车辆抵免和旧清洁车辆抵免提供了定义和规则。这些规则还涉及到了关键矿物和电池组件的要求，以及 IRA 在清洁汽车抵免中增加的外国相关实体（或 “除外实体”）的限制。在发布今天的最终规则的同时，能源部（DOE）还发布了最终解释性指南，该指南涉及 30D 清洁汽车减免和两党基础设施法创建的电池制造补助计划中的外国相关实体的定义。

　　今天发布的文件还包括向注册经销商转让 30D 清洁汽车抵免额度（最高 7500 美元）和 25E 以前拥有的清洁汽车抵免额度（最高 4000 美元）的规则。IRA 创建的这一机制已经扩大了抵免的范围，使抵免可在销售点获得，而不是在买家报税时获得。研究人员发现，绝大多数消费者倾向于在销售时立即获得返利。今年到目前为止，已经有超过 10 万个信用额度在销售点进行了转让，为消费者节省了超过 7 亿美元的前期费用。

　　这些规则规定了强有力的计划完整性措施，包括从今年夏天开始对关键矿物和电池组件的合规性进行前期审查，以及对 FEOC 限制的合规性进行审查。美国国税局将在能源部的分析协助下，对涉及材料来源要求的文件和证书进行前期审查，以确保合格的制造商准确表述其电池成分。此外，最终规则还确认纳税人可以依赖制造商提供的车辆资格信息，这样纳税人就不会因为制造商的错误而受到惩罚。

　　计算 3,750 美元的关键矿物质抵免额

　　为了确定符合关键矿物质要求的关键矿物质含量，今天的新闻稿提供了一个新的测试，即可追溯的合格增值测试。根据该测试，制造商必须进行详细的供应链追踪，以确定提取、加工和回收的实际增值百分比。实际百分比用于确定符合条件的适用关键矿物的价值。在 2027 年之前，制造商可继续使用建议法规中所述的 50% 上调作为过渡规则。

　　外国关注实体

　　对于外国关注实体 (FEOC) 限制，最终法规将电池片中所含适用关键矿物的基于分配的会计规则永久化。最终法规还确定了某些无法追踪的电池材料。随着追踪标准和能力的发展，在 2027 年之前，符合条件的制造商可以暂时将这些电池材料排除在 FEOC 尽职调查和 FEOC 合规性确定之外。

　　要利用 FEOC 针对无法追踪的电池材料的过渡规则，符合条件的制造商必须在上述前期审查过程中提交一份报告，证明一旦过渡规则不再有效，符合条件的制造商将如何遵守 FEOC 限制。 

　　拜登-哈里斯政府致力于利用一切可用工具，为电动汽车和电动汽车电池建立安全、有弹性、可信赖的供应链，并为美国整个电动汽车供应链创造高薪和工会工作机会。白宫与财政部和能源部合作，打算在未来几周内召集国内关键矿产生产商、电池制造商和汽车制造商，以确定更多加快美国该行业增长的机会，包括通过国内关键矿产生产商与电池和电动汽车制造商之间的承购协议。