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强制性标准与技术法规

撰稿:lux更新日期:2020-10-27

    南非共有约5000项国家标准,大部分为自愿采用的标准,也有少部分为强制性标准,其数量约为70个,主要涉及产品包括电气和电子设备及其部件、机动车及其零部件以及食品等,均由SABS制定。SABS将这些强制性标准称作“法定强制规范”(Legal Compulsory Specifications),相当于WTO/TBT中的技术法规(Regulation),其制定程序不同于一般的国家标准,大致为:有关方( 通常是行业)提出制定强制性标准要求( 与安全等方面有关)咨询与可能制定强制性标准有关的行业部门就强制性标准对贸易和经济产生的影响进行评估→向SABS的理事会提出制定强制性标准建议→SABS的理事会向DTI部长提出制定强制性标准建议→DTI部长批准制定→TC组织制定草案(整个过程都有DTI的人参加)→SABS的理事会将草案提交DTI→DTI第一次政府公报(用2个月时间征求意见, 同时向WTO/TBT通报)→DTI第二次政府公报发布强制标准(发布之日起2个月后执行)。

除了强制性标准外, 南非还有另外两种形式的技术法规。一是法律法规引用的国家标准,这类技术法规大约有300个;二是其他政府部门制定的有技术要求的法规,能够制定这类技术法规的有交通、能源、环境保护、卫生、农业、通讯、劳动、贸易与工业等10个政府部门。各政府部门制定的技术法规均统一由SABSWTO/TBT通报。目前DTI正在考虑制定协调各部门间技术法规立法的框架性规定,并考虑将来的技术法规通报由类似总统办公室的中立部门来完成。

    在南非,技术法规须具备4个要素:一是要有技术要求或者标准为基础;二是要有执法部门;三是要有相应的检验、评估和认证机构;四是要有罚则。

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