RCEP协定将给域内汽车产品贸易带来什么

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效后，笔者一直在关注汽车行业对协议的实施情况。3月21日，福田汽车公众号发布，福田汽车荣获北京地区首份对马来西亚RCEP原产地证书，涉及出口马来西亚24辆卡车。据介绍，目前这种卡车在马来西亚的进口时的关税税率是5%，RCEP生效后税率将逐步降低至0。据福田汽车马仁涛副总裁介绍，马来西亚是公司在东南亚的核心战略市场，平均单台卡车的关税至少降低6000元以上，将进一步有利于中国汽车企业开拓东南亚市场。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚及新西兰共15个成员国正式签署。旨在通过削减关税和非关税措施建立统一市场，是区域经济一体化建设的里程碑事件，也我国在新时期构建更高水平开放型经济新体制的重要抓手。RCEP在马来西亚生效后，目前15个签署方中生效成员数量达到12个。
从协定本身看，涵盖的范围包括货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、经济技术合作、政府采购等诸多内容。相比以往的自贸协定，新引入的区域内产地成分累积原则有利于促进域内合作，将有效促进域内产业链整合发展，客观上削弱域外竞争优势。

从汽车产业影响的角度分析，整车尤其是乘用车部分属于高度敏感性产品，除日本汽车进口税率已降为零以外，大多数成员将其列入例外考虑，延续实施已生效的其他FTA（自由贸易协定）安排来判定进口税率，因此，RCEP对汽车进口几乎没有影响。汽车零部件产品纳入了协定关税减让范围，虽然降税幅度与成员国之间已生效的其他自贸协定（FTA）相比暂未进一步升级，但是规定逐年降低，并在10年后降低为0。因关税涉及具体的产品与国别，相关税率建议直接查询关税减让表获取。

需要提醒的是，由于近年来汽车行业发展迅猛，海关HS编码新增较多，RCEP等已生效的自贸协定（FTA）税率清单中尚未包括，比较典型的是汽车整车部分（HS870340-870380）。已有企业反映，部分成员国新能源汽车的进口税率高于传统燃油车。据了解，泰国、马来西亚等国已发布新能源汽车进口实施零关税或优惠税率，部分国家如菲律宾贸工部长拉蒙·洛佩兹3月9日呼吁对电动汽车征收零关税。

以下简述RCEP生效前2021年域内汽车产品贸易情况，供读者参考。在整车贸易方面，2021年，我国对RCEP其他14个成员国共计出口整车36.83万辆，同比增长95.3%，占我国汽车出口总量的18.7%。有8个RCEP成员国（日本、泰国、韩国、马来西亚、印尼、新加坡、菲律宾和越南）共计对我国出口整车27.96万辆，同比下降16.56%，占我国汽车进口总量的29.78%。

在汽车零部件贸易方面，2021年，我国对RCEP成员国出口零部件176.52亿美元，同比增长33.33%，占我国零部件出口总额的23.36%。其中，对日韩两国出口金额最大，占比分别为30.16%及22.90%；除缅甸外，对其他国家均实现增长。我国自RCEP成员国零部件进口总额110.86亿美元，同比增长4.56%，占我国零部件进口总额的29.44%。其中，自日韩两国进口金额最大，占比分别达到71.76%和14.71%。自越南进口增长幅度达到40.66%。

来源：机电商会汽车分会发布