欧盟理事会通过电池和废弃电池新法规

2023年7月10日，欧盟理事会通过电池和废弃电池新法规。该法规将规范电池从生产到再利用和再循环的整个生命周期，确保欧洲市场电池的安全、可持续发展和竞争力。新法规将取代现行的 2006 年电池指令，并完善现有立法，特别是在废弃物管理方面。

欧洲议会和理事会的这项法规将适用于所有电池，包括所有废弃便携式电池、电动汽车电池、工业电池、启动、雷击和点火（SLI）电池（主要用于车辆和机械）以及轻型交通工具（如电动自行车、电动轻便摩托车、电动滑板车）电池。

1.循环经济

新规则通过对电池整个生命周期的监管来促进循环经济。该法规制定了报废要求，包括收集目标和义务、材料回收目标和生产者延伸责任。该法规规定了生产商收集废弃便携式电池的目标（到 2027 年底达到 63%，到 2030 年底达到 73%），并引入了轻型交通工具废弃电池的专门收集目标（到 2028 年底达到 51%，到 2031 年底达到 61%）。该法规设定了从废旧电池中回收锂的目标，即到 2027 年底达到 50%，到 2031 年底达到 80%，并可根据市场和技术发展以及锂的供应情况，通过授权法案进行修订。该法规规定了工业电池、SLI 电池和电动汽车电池的强制性最低回收含量。钴含量初步定为 16%，铅含量为 85%，锂含量为 6%，镍含量为 6%。电池必须持有回收成分证明文件。到 2025 年底，镍镉电池的回收效率目标为 80%，其他废旧电池的回收效率目标为 50%。 该法规规定，到 2027 年，电器中的便携式电池应可由最终用户拆卸和更换，这为运营商留出了充足的时间来调整产品设计以适应这一要求。这对消费者来说是一项重要规定。轻型运输工具的电池需要由独立的专业人员进行更换。

2.对所有运营商公平的规则

新规则旨在改善电池内部市场的运作，并通过安全、可持续性和标签要求确保更公平的竞争。这将通过性能、耐用性和安全标准，对汞、镉和铅等有害物质的严格限制，以及电池碳足迹的强制性信息来实现。该法规引入了标签和信息要求，包括电池组件和可回收成分，以及电子 “电池护照”和二维码（QR码）。为了给成员国和市场上的经济参与者足够的时间做准备，标签要求将于 2026 年实行，QR 码将于 2027 年实行。

3.减少环境和社会影响

新法规旨在减少电池在整个生命周期中对环境和社会的影响。为此，该法规为经营者制定了严格的尽职调查规则，经营者必须核实投放市场的电池所用原材料的来源。该法规规定，中小型企业不受尽职调查规则的约束。