欧盟拟增加REACH法规中关于产品中甲醛排放限制要求

2022 年 5 月 2 日，欧盟委员会 (EC) 向世界贸易组织 (WTO) 提交了一份修订草案，以修订 REACH 附件 XVII，增加对物品释放的甲醛的新限制。该通报草案将开展为期 60 天的公众咨询，建议的通过日期为 2022 年最后一个季度，并拟于欧盟官方公报发布后第 20 天生效。

甲醛主要用作生产甲醛基树脂和其他化学品的化学中间体。这种基于甲醛的树脂是最大的一组甲醛释放剂，可在可预见的使用条件下释放甲醛。甲醛基树脂广泛用作木材加工、纸浆和造纸、合成玻璃纤维工业、塑料和涂料生产以及纺织品整理中的粘合剂和粘合剂。消费者可以通过呼吸含有废气甲醛的空气接触甲醛。

2019年，欧洲化学品管理局（ECHA）准备了一份限制报告，提出对物品释放甲醛的限制。在第 1 次和第 2 次公众咨询后，ECHA 的风险评估委员会 (RAC) 和社会经济分析委员会 (SEAC) 修改了限制提案，ECHA 将意见提交给了 EC。根据提交的意见，EC 认为 REACH 附件 XVII 应进行修订，增加对物品释放的甲醛的新限制。与ECHA提交的意见相比，WTO草案修改了甲醛释放限量和部分豁免。

新限制预计将于2022年最后一个季度公布，设定36个月的过渡期，道路车辆的过渡期更长，即48个月。

（1）在生产过程中有意添加甲醛或甲醛释放物质的室内使用物品，如果在限制附录中规定的测试条件下，甲醛释放浓度对于木质物品和家具超过0.062mg/m3，或者对于其他物品超过0.08mg/m3，则不得投放市场；以及

（2）公路车辆，而这些车辆内部的甲醛浓度超过0,062毫克/立方米。

建议的限制有以下的豁免：

（1）在合理可预见的条件下仅用于户外的物品

（2）不会导致公众接触的工业或专业用途的物品

（3）纺织品、鞋类和其他属于第72条规定范围的物品

（4）个人防护设备

（5）与食品接触的物品

（6）二手物品